海南一些汽車租賃企業(yè)和租賃中介乘監(jiān)管缺失之機(jī)，不規(guī)范運(yùn)營，甚至從事非法經(jīng)營，“黑車”泛濫，埋下安全隱患。在海南，依照汽車租賃企業(yè)的正規(guī)程序，租車者必須出示本人一年以上駕齡的駕駛證和身份證，同時(shí)交納3000元至5000元押金。
海南一些汽車租賃企業(yè)和租賃中介乘監(jiān)管缺失之機(jī)，不規(guī)范運(yùn)營，甚至從事非法經(jīng)營，“黑車”泛濫，埋下安全隱患。
少年死
3月底一個(gè)下午，一名外號(hào)“猴子”的少年駕駛一輛黑色豐田轎車途經(jīng)海口市海盛路秀英區(qū)某路段，突然沖向綠化帶，把一根電線桿撞歪后翻車，少年當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)時(shí)，車上另有4名少年。
據(jù)警方調(diào)查，“猴子”16歲，輟學(xué)，另外4人15歲至16歲，為海口某學(xué)校在校初中生。黑色轎車由4名初中生中的吳某和陳某租用。
海口市公安局交巡警支隊(duì)事故處理大隊(duì)辦案民警林青說，3月26日，吳某和陳某花400元讓同學(xué)邱某租一輛汽車。邱某聯(lián)系到汽車租賃經(jīng)營者陳某，以300元租車，而陳某又以250元從車主盧某手上租用這輛黑色豐田車。
經(jīng)過3道轉(zhuǎn)租，這輛車到幾名學(xué)生手中，用于周末聚會(huì)接送同學(xué)。
租車前，學(xué)生未與經(jīng)營者陳某簽署合同。事故發(fā)生后，陳某拿著海南某汽車租賃企業(yè)的合同與學(xué)生補(bǔ)簽。
市場(chǎng)亂
沒有駕駛證的中學(xué)生怎么能租車？警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南中學(xué)生租車現(xiàn)象不少見。
記者在海口信息網(wǎng)上看到，一些汽車租賃企業(yè)公開向私家車主“招商”。車主可以自有車輛入股，無需交納費(fèi)用，只需向企業(yè)登記信息，企業(yè)則向車主提供客源。林青說，這些不正規(guī)企業(yè)借熟人或朋友的私家車維持營業(yè)，賺取差價(jià)。層層轉(zhuǎn)租，一旦發(fā)生交通事故，會(huì)造成車主和租車人之間糾紛。
“私家車不允許運(yùn)營，屬于‘黑車’，經(jīng)營者明知租車人是學(xué)生，還租車給他們，真惡劣。”林青說，事故發(fā)生后，陳某與學(xué)生補(bǔ)簽的合同沒有法律效力。
在海南，依照汽車租賃企業(yè)的正規(guī)程序，租車者必須出示本人一年以上駕齡的駕駛證和身份證，同時(shí)交納3000元至5000元押金。
監(jiān)管缺
然而，在海南一家汽車租賃企業(yè)，問及沒有駕照能否租車，一名工作人員說按規(guī)定要有駕照，但又委婉表示沒有駕照可以租車。
記者問：“萬一被交警發(fā)現(xiàn)，車被扣了怎么辦？”對(duì)方回答：“那我們不管，你只要把車給我們弄出來就行。”
針對(duì)少年租車致死案，警方呼吁，必須加大汽車租賃監(jiān)管力度，打擊租借私家車維持業(yè)務(wù)現(xiàn)象。
我國2004年頒布實(shí)施《道路運(yùn)輸條例》，沒有納入汽車租賃。交通部門沒有管理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。汽車租賃市場(chǎng)監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)。
海南省道路運(yùn)輸局局長(zhǎng)王密說，法規(guī)空白之際，汽車租賃行業(yè)盲目發(fā)展、經(jīng)營混亂。經(jīng)營者只要到工商部門登記注冊(cè)，就能夠從事汽車租賃業(yè)務(wù)。但這類汽車租賃企業(yè)只有登記證，沒有交通部門認(rèn)可的運(yùn)營許可證。